江蘇省全面提升教育經費使用效益

地區動態來源：江蘇省教育廳 2019-04-12　

江蘇省高度重視教育工作，實現從學前教育到高等教育經費保障機制和生均財政撥款標準全覆蓋，并建立生均財政撥款標準穩定增長機制，有力保障了全省教育改革發展。2018年，江蘇省省地方教育經費總投入達到2827億元，比上年增長8.9%，其中財政性教育經費2253億元，占總投入的80%，財政投入的主渠道作用顯著增強。近期，江蘇省印發關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的實施意見，圍繞“調結構、提效益”主線，堅持抓重點、補短板、強弱項、提質量，著力解決教育發展不平衡不充分問題，提升教育經費使用效益，努力發展更加公平更有質量的教育。

優先支持高水平師資隊伍建設。將教師隊伍建設作為教育投入的重點予以優先保障，切實抓好義務教育教師工資待遇政策落實，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。加大教師培訓投入，按照不低于當地教師工資總額的1.5%安排教師培訓經費，省級財政每年安排4億元，用于中小學教師和校長全員培訓。按照不低于20%的比例提高村小、教學點教師補貼發放標準，因地制宜配建或集中建設教師周轉宿舍，提高鄉村教師工作生活保障水平。建立與師范生培養成本相適應的動態調整機制，切實保障民辦學校教職工的工資、福利待遇、社會保障等合法權益。

重點保障義務教育優質均衡。堅持將義務教育作為經費投入的重中之重，健全“城鄉統一、重在農村、以縣為主”的義務教育經費保障機制。印發關于統籌推進城鄉義務教育一體化促進優質均衡發展的若干意見，經費投入重點向農村義務教育傾斜，使鄉鎮學校經費投入增幅總體高于城區學校經費投入增幅。推動各地結合教育發展需求和物價變動等實際，按照不低于省定基準定額的要求，確定本地區義務教育學校生均公用經費財政撥款標準，并建立動態調整機制。全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，推動有條件的地區結合實際進一步提高兩類學校生均公用經費財政撥款標準。

著力補齊教育發展短板。逐步提高學前教育財政支持水平，新增教育經費向學前教育傾斜，力爭到2020年全省平均支出水平不低于6000元。建立健全高中階段經費保障機制，持續提高各地高中階段教育生均公共財政預算教育事業費支出水平，計劃到2020年全省平均支出水平不低于20000元。逐步提高中等職業教育生均公用經費撥款標準，使中等職業學校生均財政公用經費達到當地普通高中的1.5倍。不斷提升特殊教育經費保障水平，加大對留守兒童的教育幫扶和關愛保護力度，聚焦蘇北及革命老區等經濟薄弱地區實施教育脫貧攻堅行動。完善各類教育扶困助學機制，健全從學前教育到研究生教育的教育家庭經濟困難學生資助體系。

精準服務重大發展戰略。優化高等教育支出結構，實施高水平大學建設工程和特色高校建設，支持“雙一流”建設。重構高校內涵建設項目支出體系，創新資金分配和管理方式，強化政策和績效導向，重點支持高水平大學和特色高校內涵發展項目建設。持續支持地方應用型本科高校建設，以部省共建、省市合建高校為引領，加快培養服務區域和產業發展的高水平、應用型人才，更好服務區域協調發展戰略。完善科研穩定支持機制，落實江蘇省“科技改革30條”相關要求，支持高校面向重大需求、重點領域開展基礎研究和協同創新，推動產學研深度融合，促進科技成果轉化。統籌出國留學和來華留學經費資助政策，支持推進共建“一帶一路”教育行動。