教育部：停考處理的考生允許聽證申辯

政策規章來源：三晉都市報 2012-05-15　

2012年5月14日，教育部網站全文公布新修訂的《國家教育考試違規處理辦法》。考試作弊停考幾年？教育系統內部人員頂風作案如何懲戒？考生對作弊處理不服怎樣維權……修訂的《國家教育考試違規處理辦法》力爭使近年來教育考試組織與管理出現的新情況、新問題有法可依、有據可查。

停考1至3年：

加大對嚴重考試作弊行為懲戒力度

新辦法規定：有下列情形之一的，可以視情節輕重，同時給予暫停參加該項考試1至3年的處理；情節特別嚴重的，可以同時給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理：(一)組織團伙作弊的；(二)向考場外發送、傳遞試題信息的；(三)使用相關設備接收信息實施作弊的；(四)偽造、變造身份證、準考證及其他證明材料，由他人代替或者代替考生參加考試的。此外，還增加條款：參加高等教育自學考試的考生有前款嚴重作弊行為的，也可以給予延遲畢業時間1至3年的處理，延遲期間考試成績無效。

教育部有關負責人說，實踐中，本專科、研究生招生有關工作文件中已增加停考一年的規定，公務員(微博)考試、司法考試等也設置了停考的規定。對于嚴重作弊的考生給予停考，增大其違法代價，是教育考試管理的迫切需要。

從重處理：

防范國家工作人員徇私舞弊

5月10日，教育部通報了2012年全國碩士研究生招生考試泄題事件查處情況，揭開了教育系統內部人員在國家考試中監守自盜的黑幕。為加大對有關在職人員參與考試作弊、擾亂考試秩序的處理，新辦法專門增加一款：“國家工作人員有前款行為的，教育考試機構應當建議有關紀檢、監察部門，根據有關規定從重處理”。

此外，辦法繼續沿用對在職教師的警示和懲戒，提出：在職教師組織團伙作弊，為作弊組織者提供試題信息、答案及相應設備等參與團伙作弊行為的，教育考試機構應當通報其所在學校，由學校根據有關規定嚴肅處理，直至予以解聘。

允許申辯：

增加考生權利救濟程序

近年來，在處理考試違規的過程中，各地相繼出現一些考生因對考試作弊的處理不服、提出訴訟或者行政復議的案件。

教育部有關負責人指出，新辦法在對作弊行為加大打擊力度的同時，也加強有關程序設計，保證有關考生陳述、申辯和得到救濟的權利。具體修改內容是：“給予考生停考處理的，經考生申請，省級教育考試機構應當舉行聽證，對作弊的事實、情節等進行審查、核實”。對給予停考處理的考生，允許其通過聽證程序進一步申辯說明。

視頻取證：

讓違規考生心服口服

近年來，我國標準化考點建設取得了較大進展，視頻監控已成為加強考場管理的重要手段。但是，視頻監控錄像的證據效力在“辦法”中尚未明確，需要加以規定。新辦法提出：“考試工作人員通過視頻發現考生有違紀、作弊行為的，應當立即通知在現場的考試工作人員，并應當將視頻錄像作為證據保存。教育考試機構可以通過視頻錄像回放，對所涉及考生違規行為進行認定”。

教育部有關負責人說，這一規定明確了視頻錄像在認定考試作弊中的證據作用。此外還規定：“在國家教育考試考場視頻錄像回放審查中認定的違規行為，由省級教育考試機構認定并做出處理決定。”進一步細化了有關考試違規作弊的處理要求。