大學生創業，政府能否“托底”？

研究生就業來源：山東商報 2016-05-07　

目前高校大學畢業生創業呈現出‘一高一低’的特點：創業意愿高、創業成功率低。政府應積極探索建立創業失敗大學生“保底”機制，建立由國家機制保證、行業政策引導、商業保險機構參與的大學生創業保險制度。

自從去年提出“大眾創業，萬眾創新”，萬千學子畢業后多了很多選擇，各種創業接踵而來。但住魯全國政協委員、海軍航空工程學院原院長何友表示，很多人熱情很高，創業成功率極低，他們永遠“缺錢”，建議政府為失敗大學生“托底”。住魯全國政協委員、青島市政協副主席王修林則建議設一所創業大學，為有創業激情的人們提供幫助。

成功創業大學生鳳毛麟角創業資金永遠不足

今年高校畢業生將高達765萬人，政府工作報告中指出，要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業。住魯全國政協委員、海軍航空工程學院原院長何友對于大學生創業十分關注，“目前高校大學畢業生創業呈現出‘一高一低’的特點：創業意愿高、創業成功率低。”

政府工作報告連續兩年重點提到“大眾創業、萬眾創新”，國務院去年印發的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，明確對大學生創業給予一定的政策支持。“目前，全社會‘雙創’氛圍濃厚，大學生也成為‘雙創’的生力軍，但我國大學畢業生創業成功率仍然偏低。”

據不完全統計，目前我國大學生創業成功率僅為2%—3%，遠低于美國的20%。何友認為，導致大學生創業失敗的原因是多方面的，根本原因在于經濟大環境不景氣，創業者缺乏高超的經濟頭腦。同時大學生創業的市場環境仍然不成熟：有些違法經營沖擊大學生創業;大學生的創業資金永遠不足。調查顯示，有90%以上的大學生創業者認為，資金短缺是創業者最大的困難。大學生在畢業后直接創業，自己本身沒有資金，創業資金大多來自父母、孵化基地或孵化組織，然而成功申請到的資金仍然十分有限。同時，一些優惠政策的落實也缺乏保障、部分大學生創業準備不足、執行力較差。

保護創業失敗大學生政府應該有個“保底”

他認為，政府應積極探索建立創業失敗大學生“保底”機制，建立由國家機制保證、行業政策引導、商業保險機構參與的大學生創業保險制度，增強保險機構參與大學生創業的積極性與主動性，幫助化解大學生創業過程中的融資難、經營不穩定等風險。“政府還可以對大學生創業項目投資入股。”何友的想法是，在大學生創業初期，雙方簽訂協議，增加政府投資比例，減少創業者個人負擔，降低個人投資風險，待收益穩定后，政府收回投資，幾年內退出經營。

何友提出，對創業失敗的大學生要有限減免債務，設立最高債務限額，盡量給予最長還債期限，不能讓他們一步入社會就背上債務負擔。“我們鼓勵干事創業，也要寬容失敗。”何友說，大學畢業生創業，難免會摔跤，而這也是一種學習和進步經歷。

建“中德創業大學”培養高端技能人才

住魯全國政協委員、青島市政協副主席王修林則建議設一所創業大學，為有創業激情的人們提供幫助。創業學習的對象，是德國。

王修林表示，當前，世界正孕育著新的產業變革，隨著制造流程實現縱向集成，小批量、個性化生產成為主流，要求一線生產者必須同時具備產品設計、技能操作、問題分析、系統管理等高層次能力。

為了適應世界新的產業變革，推進我國經濟發展轉型升級進入“新常態”，“中國制造2025”和“大眾創業、萬眾創新”兩個國家戰略相繼出臺。“中國制造2025”強調創新能力，既要體現在技術產品等方面，也要體現在高端技能人才等方面。“大眾創業、萬眾創新”強調創新創業性人才是戰略性新型產業發展的關鍵基礎要素。

“德國一個8000萬人口的國家，卻有3000多知名品牌，我們在人才培養等各方面都需要向德國學習。”王修林建議國家有關方面支持建立“青島中德創業大學”，為我國經濟轉型升級提供高端技能人才。建議盡快組織啟動國家認證學歷資質的受理、論證、審批等工作，推動該項目早日進入實質性的規劃建設階段。